В течение недели мы получили от читателей несколько вопросов, связанных с изменениями произошедшими в муниципалитете Афулы. В частности, многих интересовал вопрос о статусе такой должности как "мишне ле рош ха ир", на которую был переведен бывший заместитель мэра. За разъяснениями мы обратились к специалистам из министерства внутренних дел и адвокатам. Не приводя оригиналы ответов на поставленные вопросы в тексте, мы ограничимся переводом нескольких ключевых фраз из них (оригиналы на иврите прилагаются отдельно). Так во вступлении к своему ответу заместитель ответственного юридического советника МВД Натан Бабиёв подчеркивает, что "…тот факт, что должность "мишне ле рош ха ир" не включена в реестр должностей муниципалитета и в "Закон о выборах в местные органы власти" нет причины для того, чтобы установить подобную должность, поскольку это оказывает негативное влияние в отношении других назначений. Ещё более категорично высказался по этому поводу в статье на портале Ynet известный в Израиле специалист по муниципальной деятельности адвокат Амир Лиран. Он пишет буквально следующее: "Назначение "мишне ле рош ха ир" это фактически дерзкая попытка обойти закон и создать статус, который закон не разрешил. На следующем этапе можно будет назначить "исполняющего обязанности заместителя", "старшего члена муниципалитета", заместителя "старшего члена муниципалитета" и т.д. Тем не менее подобные "назначения" уже были в муниципалитетах Ришон ле Циона и Ашкелона. В Ашкелоне статус "мишне ле рош ха ир" имеют сразу три члена городского совета. В разъяснении министерства внутренних дел подчеркивается, что статус "мишне ле рош ха ир" не предполагает не только заработную плату, но и специальные условия (как то служебный кабинет, секретарь, канцелярия и т.д.). Статус "мишне ле рош ха ир" не имеет никакого отношения к должности заместителя мэра и имеет исключительно семантическую составляющую не подкрепленную юридическими аспектами.Приложения:
Ссылка на статью на портале Ynet
http://www.ynet.co.il/home/1,7340,L-3076-18124-15178118,00.html
|